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    人民調解工作制度

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    1、崗位責任制度。人民調解委員會應當根據工作職責、年度任務和具體目標,明確人民調解委員會委員和每名調解員任務,做到既分工明確又相互配合,既提高工作效率又于考核監督。

    2、學習例會制度。區人民調解委員會至少每月集中一次學習政治理論和有關政策、法律、法規及業務知識,至少每季度召開一次業務例會,研究交流總結工作情況;其他人民調解委員會根據需要適時集中學習和召開業務例會,原則上每年不少于4次集中學習和2次業務例會。

    3、工作匯報制度。村、社區人民調解委員會每月向區人民調解委員會報送工作情況;其他人民調解委員會每月向所隸屬指導的司法行政部門匯報相關情況。人民調解委員會應當適時向其他村民委員會、社區居民委員會、所在單位和基層黨政部門匯報相關情況。

    4、糾紛信息報告制度。人民調解員或糾紛信息員發現矛盾糾紛征兆和動向,屬一般糾紛的應在24小時內向人民調解委員會反映;如果發現矛盾糾紛可能引起刑事案件、非正常死亡、群體性械斗、侵害、上訪以及其他重大情況,應當在2小時內向司法行政機關或當地黨委政府匯報。

    5、糾紛排查調解制度。區、村、社區和行業性專業性人民調解委員會要定期開展矛盾糾紛排查工作;重大活動、重要節假日、社會敏感時期等要開展專項排查活動。排查摸清矛盾糾紛重點人、重點事、重點地域,掌握轄區內矛盾糾紛發生情況以及糾紛隱患,并分別進行登記造冊和分析研判。對屬于人民調解范疇的一般性矛盾糾紛,應通過口頭調解及時就地及時化解;對重大復雜疑難矛盾糾紛應在規定時間內報送情況,由司法行政機關統籌安排、集中力量調處或在當地黨委政府的統一領導下妥善調處;對不屬于人民調解范疇的,應及時報告當地黨委政府或通報有關部門,并培訓或協助做好相關工作。

    6、重大疑難矛盾糾紛討論制度。人民調解委員會對重大疑難矛盾糾紛實行集體討論研究制度,參與研討的人民調解委員會委員應不少于本調委會委員總數的三分之二。調解委員會在調解前應統一思想認識,落實具體責任人,制定調解方案,確保調解工作有序進行。

    根據化解矛盾糾紛需要,人民調解委員會可以邀請有關人員參與討論。

    7、預防矛盾糾紛激化制度。根據矛盾糾紛的性質、種類、人數以及發生發展的特點、規律,結合調解實踐敬仰,制定切實可行的預防糾紛激化方案,采取具體的方法、措施、步驟,有效預防矛盾糾紛升級擴大。

    8、宣傳制度。原則上,區人民調解委員會每月,其他人民調解委員會每季度通過板報、墻報、標語等形式,宣傳人民調解工作和與人民群眾密切相關的法律法規或者調解成功的典型案例,提升人民調解的社會影響,確保人民調解的權威性和公信力。

    9、回訪制度。人民調解委員會應當對調解成功的矛盾糾紛當事人適時進行回訪,聽取群眾意見,了解當事人思想狀況,督促協議履行,防止糾紛反彈,鞏固調解成果;對于分期履行或長期履行的或者容易反復的糾紛,必須進行跟蹤回訪。

    10、記錄制度。人民調解委員會對于受理、調解、集體討論重大糾紛、預防激化、排查矛盾、跟蹤回訪、達成協議及協議履行、學習例會等情況和內容應記錄在薄,作為年終考查、考核的主要依據。

    11、檔案管理制度。人民調解檔案包括工作檔案盒案件卷宗檔案。檔案保管分短期(5年)、長期(10年)、永久三種,由專人保管、嚴格保密。

    工作檔案包括:工作計劃、總結、制度,人民調解員調解案件登記單、口頭調解記錄手冊、人民調解委員會調解案件匯總登記表、人民調解案件情況統計表,人民調解委員會、調解小組、調解工作室(站、點)、個人調解工作室等組織機構、人員情況,人民調解組織隊伍經費保障情況容積表以及其他應當歸檔的人民調解工作文件、材料。

    案件卷宗檔案包括:卷內目錄、人民調解申請表、人民調解受理登記表、人民調解記錄(調解過程各類現場文字、圖像記錄和交付款復印件)、人民調解協議書、人民調解回訪記錄、卷宗說明等。

    所有檔案包括紙質文件、復印件、圖像和視聽資料。借閱復制檔案應由人民調解委員會主任批準,辦理登記手續,并按時歸還,保證檔案的完整和安全。

    12、統計分析制度。人民調解委員會應按照統計工作要求,確定專門的統計分析人員,及時統計、匯總,認真分析、研判,掌握矛盾糾紛的特點和規律;按照規定時間報送業務統計數據,保證統計數據的真實性和準確性。

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